“托幼一体化”破解“带娃难”！青岛已有147个幼儿园备案开展托班试点

“托幼一体化”破解“带娃难”

青岛已有147个幼儿园备案开展托班试点，今年还将新增托位6000个以上

4月1日，青岛枕海山庄幼儿园优幼起点托育照护中心乳儿班开班，8个月大的甜檬成为这个班第一个宝宝。在这里，一个幼儿教师和一个育婴师全程看护甜檬，还有厨师负责为他制作辅食。据了解，托育中心主要照护3岁以下的儿童，让宝宝们在专业机构里开心地成长，父母也能放心地托付。

按照今年市办实事要求，青岛将推动“托幼一体化”，全市新增托位6000个以上，对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月进行补助；对备案的公办和普惠性幼儿园在托托位参照幼儿园标准给予生均经费补助。

在李沧区红黄蓝印象湾幼儿园，托育班里几名2-3岁的小宝宝正在听老师讲故事。韩星 摄

截至去年年底，青岛已有147个幼儿园备案开展托班试点。目前，各区市都在整合托幼资源，引导有空余学位的幼儿园按照相应标准进行改造，创设适宜0-3岁婴幼儿使用的环境、培训托育师资。西海岸新区教体局还提出，每所新建配套幼儿园设置单独的早教中心。

如何让托育“托得起，托得好”？记者走访了部分已经开展托育服务的幼儿园。

解决上班族后顾之忧

破解幼儿园生存之道

开展托育服务是满足社会需要，也是幼儿园生存发展的自觉选择。《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。生活节奏加快的当下，托育服务为家长们解决了后顾之忧，而随着社会人口结构的改变，很多幼儿园从曾经的“一位难求”到如今的“一娃难求”，向托育、早教市场下沉发展成为趋势。

甜檬是家里的二宝，妈妈在妇女儿童医院工作，产假结束不久，妈妈就把甜檬送到了托育中心，家里的大宝就在同一个幼儿园上小班。每天中午，妈妈到托育中心给甜檬喂母乳，其他时间，甜檬都在老师的照护下玩耍、睡觉、练习爬行……家长表示，与请人在家看护相比，把宝宝送去托育中心成本更低，孩子也能得到更专业的照护，而且还有固定的同龄玩伴。

近年来，本地幼儿园经过了几轮优胜劣汰的洗牌。从2021年开始，即墨区、平度市、莱西市的村办园便开始因地制宜进行撤并，一些小规模村办园关停，幼儿搭乘校车到优质公办园入园。2024年各区市的教育工作规划中，这样的布局优化再次被强调。崂山区教体局提出，提升乡村教育品质，科学有序推进农村小规模学校撤点并校；西海岸新区教体局在多途径扩增学前教育公益普惠学位的同时，将有序推动镇街公办园撤并和城区小微民办园关停转型；即墨区教体局将有序撤并农村小规模学校、幼儿园，整合农村教育资源；平度市教体局将合理撤并10所农村小规模幼儿园。“大浪淘沙”留下的优质幼儿园，在学位出现富余的情况下，开始尝试3岁以下婴幼儿的托育服务。

比如，明德阳光教育集团的7个幼儿园已经有5个陆续开设托育服务，负责人介绍，参与托育的孩子绝大多数都升入了托班所在的幼儿园，也就是说，幼儿园下探0-3岁托育服务，可以为3-6岁入园招生“蓄水”。相对于小规模的托育中心，幼儿园具有更优质的场地和室内外环境，能满足孩子和家长对于空间和安全的需求；幼儿园教师持证上岗，具有较高的专业素养，对孩子的需求能够及时发现和回应。此外，幼儿园规模大，与周边社区联系紧密，更容易获得家长的信任。

扶持政策期待再细化

理念更新从一孩做起

幼儿园学位资源越来越充裕，托位也在不断增加，但采访中记者发现，托育并没有出现预想中的火爆。在较早开展托育的幼儿园里，托育基本属于“赔本赚吆喝”，除了生源问题，家长的观念一时难以改变也是原因之一。目前，青岛已经出台托育支持政策，但不少幼儿园提出了更为细化的诉求。

和幼儿园每班30个孩子的班额相比，托育班额更小，配备的老师更多，运营成本自然更高。在明德阳光印象湾幼儿园托育中心，20个2-3岁的孩子由2个教师、1个保育人员照护。这个年龄段的孩子，日常生活需要老师更多的呵护，比如许多孩子不能熟练使用勺子吃饭，托育中心会调配人手来帮孩子们进餐。上厕所、穿脱衣服等这些在幼儿园已经由孩子独立完成的事，在托育中心也需要老师一点点引导并辅助孩子来完成。托育中心还配备了早教顾问、婴幼儿营养师，采用医教结合模式，请专业小儿推拿按摩师等入园驻扎，随时提供服务。

“收费高了，家长会望而却步；收费低了，成本难以为继。”不少幼儿园负责人表示，政府的补贴政策很及时，但小月龄幼儿的照护成本更大，建议能按孩子年龄段分档补贴。采访中，多数幼儿园和机构希望将补贴范围拓展到目前政策没有覆盖的“一孩”。

记者随机了解了6个幼儿园托育中心的生源情况，二孩比例低于25%。“我们正在四川参加一个托育研讨会，了解到四川的政策是一孩托育就有补贴。”一位托育机构负责人说，一个家庭中，如果一孩由老人居家养育，二孩送去托育机构的可能性就不大。而只有在一孩的养育过程中获得轻松的感受，年轻人才会更倾向于生育二孩、三孩。

与企业、单位的合作将是托育机构发展的另一条路径。枕海山庄幼儿园优幼起点托育照护中心与青岛市妇女儿童医院合作，成为青岛首个医育结合的职工子女托幼中心，妇儿医院为职工子女入托提供部分补助。规模较大、女职工较多的单位与托育机构合作，可以为职工子女提供便捷、安全、优质的托育服务，解决职工“带娃难”问题，也可以给托育机构提供大量的生源和部分运营补贴。

托育教师“技能满级”

课程探索“一体衔接”

按照分工，0-3岁的托育由卫生健康部门负责，3岁以上的幼儿教育由教育部门负责。幼儿园办托育的“托幼一体化”兼顾了0-3岁和3-6岁儿童保育和教育的连贯性，整体地思考和系统地规划0-6岁的幼儿教育，在一定程度上能够补齐0-3岁婴幼儿托育的短板，促进学前教育专业化、高质量发展。

一系列的专业培训是托育教师开展工作的基础。“托育班的老师不只具备教育专业的知识，还要熟悉婴幼儿的身心发展特点，心理学知识也是必需的。”明德阳光印象湾幼儿园托育班老师于蕾有幼师资格证，还在幼儿园统一组织下学习了育婴师课程，考取了育婴师资格证。为了缓解孩子与家长的分离焦虑等，她又参加了心理咨询师培训，取得上岗资格证。

除了增强师资力量，课程建设也需和幼儿园一体化衔接。西海岸新区已有85所幼儿园开展托班试点工作，西海岸新区教体局计划依托《青岛市0-3岁婴幼儿教养指导纲要（试行）》，挖掘幼儿园园所特色，发挥课程资源、教研优势，建立托幼一体化保教指导体系，构建本土化托育课程框架。同步探索符合托班幼儿年龄特点的保育与早期教育系列活动，为更多居民提供公益早教服务、育儿支持，逐步满足年轻家长的托育服务需求。

托育服务一头连着万家福祉，一头系着民族未来，是优化生育政策促进人口长期均衡发展、实现全民健康的重要举措。把“幼有善育”的民生工程做好，满足个性化、多样化的托育服务需求，期待托育服务不负重托，与家庭一起扛起“甜蜜的负担”。（青岛日报/观海新闻记者 赵黎）